I La Poste et le secteur public en France

1. Le secteur public en France

Le secteur public désigne l'ensemble des activités réalisées sous le contrôle total ou partiel de l'État. Il s'oppose au secteur privé. Il se distingue également de la fonction publique ou de l'administration publique.

Le secteur public en France comprend les administrations publiques et les entreprises publiques. Les premières sont des services chargés de tâches d'intérêt général et sont financées par les impôts (ou des cotisations obligatoires). Les secondes, qui ont souvent le statut d'établissement public industriel et commercial, tirent l'essentiel de leurs revenus du marché, par la vente des biens et services qu'elles produisent. Le secteur public représente environ 5,95 millions de salariés soit 26,3 % de la population active du pays []. Les chiffres précis peuvent fluctuer selon les définitions retenues, ce qui est régulièrement critiqué comme une manipulation []. L'observatoire de l'emploi public a été créé en 2000 en réponse à ces critiques. Il continue à différencier l'approche juridique (5,2 millions de salariés) et l'approche économique (5,9 millions).

a. Les administrations publiques en France Dans le langage courant, l’administration est une fonction ou un ensemble de structures. Il y a deux définitions : une matérielle et une organique. L’administration publique est l’ensemble des organisations par lesquelles sont conduites et exécutées les tâches publiques, c’est la gestion des affaires publiques. L’administration a pour tâche de satisfaire l’intérêt général qu’elle fait par des activités de services publics. Elle peut très bien décider d’appliquer les règles du droit privé. Le droit privé s’appliquera donc par les règles de droit public qui permettent à l’administration d’utiliser des prérogatives de puissances publiques.

b. Les entreprises publiques en France Une entreprise publique est une entreprise « sur